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元月16日,省人民政府在南昌召开全省食品药品监督管理工作会议。省人民政府副省长谢茹出席会议并讲话。会议由省人民政府副秘书长晏驹腾主持。省卫生厅党组书记胡长林,党组副书记、厅长李利到会指导。省食品药品监督管理局党组书记、局长刘理作了题为《振奋精神、忠于职守,全力做好新形势下食品药品监管工作》的工作报告。省食品药品监督管理局巡视员孙雅光通报、宣读了全国、全省医药卫生系统先进集体和先进个人的表彰决定,巡视员陈长江、副巡视员田克仁出席会议。各设区市(樟树市)人民政府分管副市长出席会议。
谢茹高度评价了我省自2000年成立药监部门、2004年组建食品药品监管部门以来,取得的显著成绩:锤炼了一支能挑重担、敢打硬仗、能打胜仗的监管队伍;准确把握了“确保两个安全”、“实现一个更有作为”监管工作思路;探索建立了食品安全综合监督的基本框架和工作格局;建立了比较科学完善的药械质量全过程监管体系,为保障人民群众饮食用药安全,促进经济社会发展做出了贡献。尤其是去年以来,面对一些特殊困难和挑战,出色完成了各项工作任务,机构改革稳妥有序,服务民生有所作为,安全保障再创佳绩,产业发展逆势上扬。
就当前和今后一个时期食品药品监管面临的挑战和机遇,谢茹指出,影响食品药品安全的因素复杂多变给监管工作带来了压力,适应新体制、履行新职能给监管工作带来了压力,产业基础还比较薄弱给监管工作带来了压力。面临的主要机遇是:各级党委、政府高度重视食品药品安全为监管工作提供了机遇,食品药品监管体制改革和职能调整为监管提供了机遇,深化医药卫生体制改革为监管工作提供了机遇。谢茹要求,各级、各部门一定要变压力为动力,化挑战为机遇,围绕“保安全、惠民生、促发展”这一主线,做到“四个坚持、四个确保”:坚持推进改革,确保监管体制和职能调整稳妥有序;坚持服务大局,确保省委、省政府重大部署和民生工程任务落到实处;坚持安全第一,确保食品药品产业健康发展;坚持标本兼治,确保食品药品安全专项整治取得实效。
谢茹强调,各级政府要把食品药品安全工作作为保障民生、服务百姓、维护稳定的大事,纳入政府的重要议事日程,列入发展总体规划,做好统筹安排。要统一负责、领导、组织、协调辖区内的食品药品安全监管工作。加大公共财政对食品药品安全服务的投入,重点保障食品药品检测检验、食品药品安全评价等技术支撑体系建设经费。 要落实各方责任,建立健全各级政府食品药品安全责任制、各监管部门各司其职通力协作的分工负责机制、企业质量安全第一责任人的首责机制,完善食品药品安全考核评价机制。要加强监管队伍建设,各级政府要把人才队伍建设作为保障食品药品安全的关键,完善措施,给予重视和支持,要保证监管队伍的稳定。
刘理在工作报告中全面总结回顾了2009年工作和组建十年来的经验。他指出,2009年全省各级食品药品监管部门积极当好“抓手”,食品安全综合监督成效显著;全面加强监管,药械安全水平进一步提高;倾力帮扶服务,医药产业持续快速健康发展;提升机关效能,监管能力建设得到加强。全省食品药品监管部门组建十年来,始终做到了“五个坚持”:既坚持以人为本,保障民生;坚持服务大局,积极作为;坚持依法行政,秉公执法;坚持改革创新,科学监管坚持抓好队伍,和谐共事总结了建局十年的经验。
刘理强调,2010年全省食品药品监管工作的总体思路是:全面贯彻党的十七届四中全会和中央、全省经济工作会议以及全省卫生工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以保障饮食用药安全为中心任务,以服务全省工作大局为光荣职责,以深化医药卫生体制改革和监管体制职能调整为契机,探索食品药品安全责任体系和机制,深入开展整治和规范专项行动,进一步提升我省食品药品安全保障和发展水平。总体目标是:强化“三个责任”、确保“两个安全”、实现“一个更有作为”。一是要围绕中心,融入大局,在服务鄱阳湖生态经济区建设中实现新作为。要充分发挥监管资源优势、政策信息优势,支持我省食品医药产业在新的起点上实现新的发展;要在全面落实江西省食品药品安全“十一五”规划各项工作任务的同时,策应鄱阳湖生态经济区规划,抓好我省食品药品监管“十二五”规划的编制工作。二是要紧贴医改,强化监管,在保障国家基本药物品种质量安全中做出新贡献。要严把抽验评价关、严把生产源头关、严把物流配送关、严把销售使用关、严把监测报告关,要继续强化对“光明•微笑”工程和防控甲型H1N1流感药械的质量监管。三是要着眼长远,迎难而上,在落实餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品监管职能中进行新探索。在职能调整到位前,市、县食品药品监管部门要继续履行好食品安全综合监督职责;要认真做好承接新职能的各项准备,加快餐饮服务食品安全、保健食品和化妆品监管队伍的组建;要稳步承接新职能,强化日常监管,开展专项整治。四是要突出重点,标本兼治,在整治和规范药品市场秩序中取得新成效。要强化责任的落实,突出整治的重点,抓好制度的完善。五是要巩固成果,提升效能,在健全食品药品监督和供应网络建设中拓展新内涵。六是要高位推动,建章立制,在完善食品药品安全责任体系中建立新格局。要强化地方政府负总责的责任,强化企业是第一责任人的责任,强化食品药品监管部门的责任。七是要加强基层,打牢基础,在提升食品药品监管能力建设中迈上新台阶。要进一步提高基础设施和执法装备水平,进一步增强技术支撑水平,进一步强化行政执法能力。八是要健全机制,强化监督,在推进党风廉政建设中落实新要求。要以贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系五年规划和实施办法为重点,落实责任,配套措施,规范程序,加强监督检查。要把贯彻落实规划情况作为业绩评定和干部奖惩的重要内容,确保监管责任落实到位。
刘理强调,今年食品药品监管工作任务繁重,富于挑战,各级食品药品监管部门要更加恪尽职守,保持工作的连续性和稳定性;要更加注重宣传,营造良好的社会舆论环境;要更加团结协作,提高队伍的凝聚力和战斗力。
会议通报了鹰潭市食品药品监督管理局、南昌市食品药品检验所赵红华获全国医药卫生系统先进集体和先进个人,并向荣获全省医药卫生系统先进集体、先进个人的南昌市食品药品监督管理局等21个单位(部门)、黄进等33位同志颁奖。
各设区市(樟树市)食品药品监督管理局主要负责人、办公室主任,各县(市、区)食品药品监督管理局主要负责人,省食品药品监督管理局全体干部、直属事业单位副处以上领导干部参加了会议。
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